كتب : محمد الخولي

تقترح إدارة الرئيس الأميركي جو بايدن حدودًا جديدة لانبعاثات عوادم السيارات، في محاولة لتحفيز شركات صناعة السيارات الأميركية على توليد ثلثي مبيعاتها من خلال السيارات الكهربائية في غضون عقد من الزمن.

وسيتم تطبيق المعايير الجديدة للمركبات الخفيفة، التي أعلنت عنها وكالة حماية البيئة الأربعاء، على طرازات 2027 إلى 2032، وقد تكون هذه القيود هي الأكثر صرامة على الإطلاق في البلاد ضد انبعاثات عوادم السيارات وواحدة من أكثر تحركات الرئيس بايدن عدوانية حتى الآن لمكافحة تغير المناخ.

يتخطى الاقتراح هدف الرئيس الأميركي الطموح بأن يتم تشغيل نصف جميع مبيعات السيارات الجديدة بالكهرباء بحلول عام 2030، وتتوقع وكالة حماية البيئة أن السيارات الكهربائية يمكن أن تمثل 67% من مبيعات السيارات الجديدة بحلول عام 2032.

ومن المتوقع أن يقوم مقترح منفصل، يغطي المركبات ذات المهام المتوسطة مثل الشاحنات المزودة بصندوق والحافلات المدرسية، بتزويد ما يقرب من نصف تلك المركبات بالكهرباء بحلول عام 2032.

وقال مسؤولو إدارة بايدن إن اقتراح المركبات الخفيفة، التي تشمل سيارات الركاب والمركبات الرياضية وشاحنات النقل الصغيرة، مصمم للسماح لمصنعي السيارات بالوفاء بالمعايير القائمة على الأداء والامتثال من خلال مجموعة من تقنيات التحكم في الانبعاثات، ومن المتوقع أن يصل معظمهم إلى هذه الأهداف الكهربائية، ومن المتوقع أن يكتمل الاقتراح في ربيع عام 2024.

في العامين الماضيين خلال رئاسة بايدن، تضاعف عدد طرازات السيارات الكهربائية المتاحة، وكذلك عدد محطات الشحن

من جهته قال علي زيدي مستشار المناخ الوطني للبيت الأبيض اننا أعدنا مكانة الولايات المتحدة كقائدة في مستقبل التنقل النظيف، التقنيات الرائدة هنا يتم تصنيعها مرة أخرى في أرضيات المصنع".

وشكك العديد من الجمهوريين في مقترحات مماثلة في الماضي، مشيرين إلى صدمة التكاليف المرتفعة التي تواجه المستهلكين في كراجات الوكلاء.

قالت السناتور شيلي مور كابيتو (فرجينيا): "أوضحت إدارة بايدن أنها تريد أن تقرر للأميركيين أنواع السيارات والشاحنات المسموح لنا بشرائها واستئجارها وقيادتها"، وقالت إن "معايير الانبعاثات المضللة" تم وضعها دون النظر في تحديات سلسلة التوريد، ونقص البنية التحتية لشحن المركبات الكهربائية والتحدي المتمثل في الحصول على تصاريح لاستخراج المعادن اللازمة للسيارات الكهربائية.

وأكد آخرون أن الإجراءات لم تكن كافية للتصدي لتغير المناخ.

قال دان بيكر من مركز التنوع البيولوجي غير الربحي: "فشل مشروع القانون في طلب أي تحسين لعشرات الملايين من مستهلكي الغاز الجدد وان الخطة لا ترقى إلى مستوى خفض التلوث الضروري لحماية كوكبنا

وحذر المسؤولون التنفيذيون في صناعة السيارات من أن تحولهم إلى الكهربة يواجه عددًا من الحواجز، بما في ذلك عدم كفاية توافر محطات شحن المركبات الكهربائية العامة والخاصة والوصول إلى المواد الخام المستخدمة في إنتاج البطاريات.

وقدرت وكالة حماية البيئة الأميركية أن فوائد الاقتراح ستتجاوز التكاليف بما لا يقل عن 1 تريليون دولار، وقال مايكل ريغان مدير وكالة حماية البيئة، إن الاقتراح من المتوقع أن يخفض 7.3 مليارات طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون حتى عام 2055، وفقًا للوكالة، فإن هذا يعادل ما ينتج عن قطاع النقل الأميركي لمدة أربع سنوات.

يتقدم صانعو السيارات الكبار لتحويل تشكيلات سياراتهم لتشمل المزيد من السيارات التي تعمل بالبطاريات، بتشجيع من نجاح شركة تسلا ومعايير أكثر صرامة لانبعاثات العادم في جميع أنحاء العالم.

وتعهدت شركات السيارات بالفعل بأهداف مماثلة لتلك التي دفعها البيت الأبيض، في عام 2021، وافقت شركة جنرال موتورز وشركة فورد موتور وشركة ستيلانتس، التي تصنع طرازات جيب، طواعية على أن تكون 40% إلى 50% من مبيعات سياراتهم السنوية في الولايات المتحدة تعمل بالكهرباء بحلول عام 2030، وذلك تماشياً مع متطلبات مستهدفات الإدارة في ذلك الوقت.

وتم وضع معايير الانبعاثات المعدلة موضع التنفيذ في أمر تنفيذي لعام 2021 من بايدن، والذي حدد هدفًا للسيارات الكهربائية ومركبات خلايا الوقود الهيدروجينية والمركبات الهجينة الموصولة بالكهرباء لتشكل 50% من المبيعات الأميركية بحلول عام 2030.

كما دعا الأمر التنفيذي إدارة السلامة الوطنية على الطرق العامة إلى استكمال معيار اقتصاد الوقود للشركات الجديدة CAFE لعام 2027 وما بعده في موعد أقصاه يوليو 2024.

وقالت متحدثة باسم إدارة الطرق NHTSA إن الوكالة تتوقع أن يتم اقتراح قانون CAFE قريبًا.

في السنوات التي تلت توقيع بايدن على الأمر، أصدر الكونغرس قوانين توفر تدابير تهدف إلى تسريع وتيرة اعتماد المركبات الكهربائية، بما في ذلك قانون المناخ والصحة والضرائب المعروف باسم قانون الحد من التضخم ومشروع قانون البنية التحتية للحزبين بحوالي 1 تريليون دولار، عرض كلاهما تمويلًا لدعم شراء السيارات التي تعمل بالبطاريات للمستهلكين ولدعم بناء البنية التحتية العامة سريعة الشحن والتي، في الوقت الحالي، متقطعة وغير موثوقة.

التحالف من أجل ابتكار السيارات

قال التحالف من أجل ابتكار السيارات، وهو مجموعة ضغط تمثل جنرال موتورز وفورد وتويوتا موتور وغيرها من شركات السيارات الكبرى، لمسؤولي البيت الأبيض في اجتماع في فبراير إن اعتماد المركبات الكهربائية يعتمد على عوامل خارجة عن سيطرة شركات صناعة السيارات، بما في ذلك البنية التحتية القوية للشحن وتوفير المعادن اللازمة لصنع البطاريات.

سعت المجموعة إلى فترة أقصر من سنوات النموذج التي تغطيها القواعد القادمة لتقليل المخاطر وعدم اليقين، وفقًا لمحضر الاجتماع.

وقال التحالف في بيان صدر مؤخرًا: "حتى مع الزخم الإيجابي لمبيعات السيارات الكهربائية، هناك تحديات أمام انتقال الكهرباء في المستقبل".

قد يكون التحدي الآخر هو الاستمرارية في البيت الأبيض حيث يستعد بايدن لحملة إعادة انتخابه المتوقعة في عام 2024، قبل مغادرته منصبه في عام 2017، وضع الرئيس السابق باراك أوباما معايير انبعاثات العادم، ليرى إدارة الرئيس دونالد ترامب تتراجع عن تلك المعايير.

 قال لورانس بيرنز، نائب رئيس الشركة السابق للبحث والتطوير والتخطيط في شركة جنرال موتورز: " هذا التذبذب يجعل التخطيط صعبًا بالنسبة لصناعة السيارات، التي تتطلب فترات زمنية طويلة، وتتطلب مبالغ كبير من رأس المال قبل أن تبيع الشركات منتجاتها للعملاء".

أضاف بيرنز: "إذا استمرت حالة التخلي عن المعايير، فلن يربح أي طرف".

يأتي اقتراح وكالة حماية البيئة بعد تحركات أكثر عدوانية اتخذها المنظمون في كاليفورنيا، الذين حظروا العام الماضي مبيعات السيارات الجديدة التي تعمل بالبنزين بحلول عام 2035، واليابان، التي قالت إنها تخطط لوقف بيع مثل هذه السيارات في منتصف العقد المقبل، ويناقش الاتحاد الأوروبي إجراءً يحظر بشكل فعال مبيعات المركبات ذات محركات الاحتراق الداخلي في ذلك الوقت تقريبًا.

وفي الوقت نفسه، تواجه صناعة السيارات الأميركية تغييرًا في القيادة في اتحاد عمال السيارات، وهو اتحاد يمثل أكثر من 400 ألف عامل في قطاع السيارات والصناعات الأخرى، تعهد الزعيم الجديد للاتحاد، شون فاين، بجعل تصنيع المركبات الكهربائية نقطة تركيز في مفاوضات العقود مع جنرال موتورز وفورد وستيلانتس، والتي تبدأ في وقت لاحق من هذا العام.

وقال مسؤولون ومحللون سابقون في وكالة حماية البيئة إن أهداف الانبعاثات الجديدة يجب أن تصبح أكثر سهولة في تحقيق هذه الصناعة بسبب الإنفاق الحكومي الإضافي المدعوم بقانون خفض التضخم وقوانين البنية التحتية.

قالت مارجو أوجي الرئيسة السابقة لمكتب النقل وجودة الهواء في وكالة حماية البيئة في مكالمة يوم الثلاثاء مع المراسلين: "تطبيق كلا قانوني الاستثمار الضخم من شأنه تسريع قدرة مصنعي السيارات والشاحنات على تلبية معايير أكثر طموحًا مما توقعه الرئيس في عام 2021".

قال المحللون إن صانعي السيارات يتقدمون بالفعل نحو بناء المزيد من المركبات الكهربائية ويحتمل أن يخاطروا بفقدان حصتهم في السوق إذا لم يواكبوا طلب المستهلكين، استحوذت السيارات الكهربائية على 8.5% من إجمالي مبيعات صناعة السيارات في الربع الأول من هذا العام، وفقًا لشركة جي دي باور، وهي شركة أبحاث صناعية.

قال توماس بويلان، المدير التنظيمي في مجموعة Zero Emission Transportation Association التي تدعم اعتماد المركبات الكهربائية، إن لوائح وكالة حماية البيئة الجديدة ستوفر مزيدًا من اليقين للشركات بشأن كيفية إنفاق مواردها في السنوات المقبلة.

قال بويلان، الذي عمل سابقًا في مكتب النقل وجودة الهواء التابع لوكالة حماية البيئة: "كل هذا يضمن أن الناس يجدفون في نفس الاتجاه ويمنحهم الغطاء لتوظيف رأس المال".