كتب : دينا عبد المنعم
في جهد ناجح لدفع الاقتصادات الأفريقية التي تمر بمرحلة انتقالية نحو الاستقرار والنمو، أظهر مشروع النمذجة المالية لقطاع الصناعات الاستخراجية (FIMES) التابع لبنك التنمية الأفريقي نتائج ملحوظة، حيث اختتم ممثلون من ثمانية بلدان أفريقية مستفيدة من FIMES ورشة عمل تعليمية نهائية في أبيدجان يوم الخميس الماضي. .
وشارك المشاركون القادمون من غينيا وليبيريا ومدغشقر والنيجر وسيراليون وجنوب السودان وزيمبابوي، بتجاربهم حول البرنامج الذي تم إطلاقه في عام 2020 لمدة يومين.
FIMES هو مشروع متعدد البلدان يموله مرفق دعم التحول التابع لمجموعة بنك التنمية الأفريقي وينفذه المركز الأفريقي لإدارة الموارد الطبيعية والاستثمار (ANRC). وسيعزز المشروع القدرة على وضع النماذج المالية وتعبئة الإيرادات الضريبية المحلية. كما أنه يعزز القدرة المؤسسية والقدرة على الصمود في سبع دول تمر بمرحلة انتقالية مستفيدة، وهي غينيا، وليبيريا، ومدغشقر، والنيجر، وسيراليون، وجنوب السودان، وزيمبابوي.
وقالت فانيسا أوشي، القائم بأعمال مدير المركز الأفريقي لإدارة الموارد الطبيعية والاستثمار، إن نظام FIMES كان بمثابة جهد رائد واسع النطاق من قبل بنك التنمية الأفريقي لبناء القدرة على وضع النماذج المالية في أفريقيا.
"في جميع البلدان المستفيدة، تشير الدروس والخبرات التي تم تبادلها في ورشة العمل هذه إلى أن FIMES قد دعمت المراجعات التشريعية في قطاع النفط والتعدين وأنتجت معرفة وبيانات شاملة حول الموارد الطبيعية الرئيسية، مما أدى إلى تحسين اتفاقيات الاستثمار وقرارات السياسة وتدفقات الإيرادات. "قال أوشي.
"مع دخولنا عصر عدم اليقين بالنسبة للوقود الأحفوري، بسبب تغير المناخ والانتقال إلى الطاقة النظيفة، من المهم البناء على أسس مشروع FIMES في البلدان المستفيدة وخارجها، وتعميق القدرة على النمذجة المالية لدعم الاستثمارات من أجل تحقيق عادل قالت: "التحول في أفريقيا".
قال مفتش الخزانة بوزارة الاقتصاد والمالية في مدغشقر، راكوتوسالاما توجو حسينا فانوميزانا، إن بلاده تتوقع زيادة في مساهمة التعدين في الناتج المحلي الإجمالي الوطني من 4% إلى 15% خلال السنوات الثلاث المقبلة، وذلك بفضل جهود بناء القدرات في المجال المالي. نمذجة القطاع الاستخراجي من خلال FIMES.
وقال فانوميزانا إن البرنامج قام بتدريب 23 مسؤولاً حكومياً من قطاعات التعدين والجمارك والمالية لتحسين السياسات المالية وشبه المالية في القطاع الاستخراجي. وقال: "نوصي بالاستفادة من الإنجازات الحالية من خلال تبادل الممارسات الجيدة والمناقشات حول المشاكل المشتركة مع الدول الأخرى".
أبو بكر صديقي دياكيتي، مدير الخدمات في وزارة الميزانية الغينية، وبرنس نيلسون، مدير قسم السياسة الضريبية، وزارة المالية والتخطيط الإنمائي الليبيرية، وجون ديفيد كوبر، مدير السياسات والبحوث في وزارة المناجم والموارد المعدنية في سيراليون وأوضحوا كيف أن المعرفة المكتسبة من FIMES ووضعها موضع التنفيذ مكنت خزائن بلدانهم من توليد المزيد من الإيرادات الضريبية في قطاع التعدين.
وقال إن FIMES يسمح باتخاذ قرارات أكثر استنارة بشأن الأنظمة الضريبية واستخلاص القيمة من الاستثمار الأجنبي. وفي جنوب السودان، ساعد المشروع أيضًا على خلق فرص لدعم التنويع الاقتصادي من خلال زيادة الاستثمار غير النفطي.
واتفق المشاركون على أن FIMES تعمل على تعزيز عائدات الضرائب وتعزيز التنويع الاقتصادي والاستقرار طويل المدى عبر الدول المشاركة، في حين تبرز كحجر زاوية لتعزيز المرونة والتنمية المستدامة في الصناعات الاستخراجية في أفريقيا وسط تحديات المناخ العالمية.
أعرب ييرو بالده، مدير مكتب التنسيق للدول التي تمر بمرحلة انتقالية، عن تقديره العميق للدور المركزي الذي تلعبه الصناعة الاستخراجية في تشكيل مسار النمو في الدول التي تمر بمرحلة انتقالية.
وقال بالده: "بفضل التمويل المخصص من نافذة الدعم المستهدف لمرفق دعم التحول، يعمل برنامج FIMES على تقوية هذه الاقتصادات من خلال معالجة تسرب الإيرادات وانعدام الثقة في الإدارة والفجوات المؤسسية".
"إن تحسين قدراتهم في وضع النماذج المالية لا يقتصر فقط على تحسين الشفافية والمساءلة. ويتعلق الأمر أيضًا بإحداث تأثير دائم، وتحفيز الاستثمار الخاص، وإيجاد مساحة لخلق الثروة. وبينما نختتم البرنامج [في نهاية عام 2023]، فإننا نحتفل بفخر بتأثيره العميق في بناء القدرة على الصمود وتطوير الشرعية المؤسسية وتعزيز الاستقرار على المدى الطويل.
