إن وجود قطاع خاص ديناميكي هو المفتاح لاقتصاديات المنطقة للنمو من مستويات ديونها المرتفعة حاليًا

- يتطلب إطلاق العنان للنمو المستدام في القطاع الخاص في المنطقة إصلاحات تسهل الابتكار واعتماد التقنيات الرقمية والاستثمارات في رأس المال البشري

- الإصلاحات لدعم هذه الأهداف يجب أن تأخذ في الاعتبار الاستدامة وجدول الأعمال العالمي للحد من تغير المناخ

كتب : نللي عبد الحميد

نشر بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية (EBRD) والبنك الدولي تقريرًا مشتركًا بعنوان " إطلاق العنان لنمو القطاع الخاص المستدام في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا " . يحلل التقرير القيود المفروضة على نمو الإنتاجية والتراكم المحدود للعوامل أو الإنتاج في القطاع الخاص في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

يستند التقرير إلى مسح الشركات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا الذي تم إجراؤه بين أواخر 2018 و 2020 على أكثر من 5800 شركة رسمية في جميع أنحاء مصر والأردن ولبنان والمغرب وتونس والضفة الغربية وقطاع غزة .
تاريخيًا ، كان النمو الاقتصادي في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ضعيفًا منذ الأزمة المالية العالمية في 2007-2009 والربيع العربي في أوائل عام 2010. ومنذ ذلك الحين ، نما نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.3٪ فقط سنويًا في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. ويقارن ذلك بشكل سلبي مع معدلات 1.7٪ في المتوسط ​​في البلدان ذات الدخل المتوسط ​​و 2.4٪ في الاقتصادات النامية في أوروبا وآسيا الوسطى.

اشار التقرير إن تحقيق نمو أعلى ومستدام له أهمية خاصة في ضوء التحديات الاقتصادية الأخرى التي تواجه المنطقة. زاد الدين العام بشكل كبير خلال العقد الماضي ، مصحوبًا بانخفاض الاستثمار. في الآونة الأخيرة ، ضرب جائحة الفيروس التاجي المنطقة ، مما زاد من إجهاد المالية العامة. بالإضافة إلى ذلك ، يؤثر الغزو الروسي لأوكرانيا على اقتصادات منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا من خلال ارتفاع أسعار المواد الهيدروكربونية ، والمخاطر على الأمن الغذائي وتراجع السياحة.

في ظل هذه الخلفية ، من المهم أن يستغل صانعو السياسات إمكانات القطاع الخاص لدفع المنطقة نحو مزيد من الازدهار.

اوضح التقرير تضيف تداعيات الحرب في أوكرانيا إلى نقاط الضعف الهيكلية في المنطقة. وقالت ديبورا ريفولتيلا ، كبيرة الاقتصاديين في بنك الاستثمار الأوروبي ، إن آفاق التشديد المالي العالمي وارتفاع أسعار الطاقة والغذاء بشكل مستمر والمخاوف المتعلقة بالأمن الغذائي تأتي على رأس المخاوف المتعلقة بضعف النمو الاقتصادي وارتفاع مستويات الديون . "عند الاستجابة للصدمة الجديدة ، تحتاج بلدان الشرق الأوسط وشمال إفريقيا إلى معالجة الاختناقات الهيكلية الرئيسية التي تؤثر على المنطقة. الإصلاحات التي تقلل الحواجز التنظيمية ، وتعالج ممارسات الأعمال غير الرسمية ، وتعزز المنافسة ، وتسهل الابتكار والرقمنة ضرورية لتحقيق النمو الاقتصادي المستدام وتحسين المرونة في مواجهة الصدمات المستقبلية ".

تأثرت بيئة الأعمال في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، كما ورد في الاستطلاع ، بفعل عوامل مختلفة. يقوض الارتباط السياسي والسمة غير الرسمية المنافسة العادلة ، مما يجلب منافع اقتصادية لعدد محدود من الشركات. ممارسات الإدارة متخلفة عن البلدان المعيارية ، مع انخفاض متوسط ​​الدرجات في جميع دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا منذ عام 2013.

يبدو أن اللوائح الجمركية والتجارية تشكل حواجز أكثر شدة أمام الشركات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا منها في البلدان الأخرى. تحتاج الشركات إلى مزيد من الوقت لتخليص الجمارك للاستيراد أو التصدير مقارنة بالدول الأخرى. تعتمد اقتصادات منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا على مستويات عالية من الواردات مقارنة بأنشطة التصدير المنخفضة.

على الرغم من أن الشركات التجارية في السوق الدولية أكثر استعدادًا لتطوير العمليات وابتكارها ، إلا أن 20٪ فقط من الشركات تستثمر في الابتكار ، مما قد يؤثر على الآفاق الاقتصادية طويلة الأجل للمنطقة.

تحتاج المنطقة إلى استخدام رأس المال البشري بشكل أفضل. في الغالب ، لا يستثمر سوى عدد قليل من الشركات المملوكة للأجانب في تدريب رأس مالها البشري ، وهي تميل إلى أن تكون شركات تصدير متصلة رقميًا. بالإضافة إلى ذلك ، لا تشارك نسبة كبيرة من الشركات في الأنشطة المالية مع لاعبين اقتصاديين آخرين ، وتختار التمويل الذاتي طواعية.

تعتبر حوافز الشركات لإزالة الكربون ضعيفة ، والشركات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا أقل احتمالا من نظيراتها في أوروبا وآسيا الوسطى لاعتماد تدابير تقلل من تأثيرها البيئي.

لإطلاق العنان للنمو المستدام في القطاع الخاص في المنطقة ، يدعو التقرير اقتصادات منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا إلى خفض الحواجز التنظيمية أمام الشركات ، وتعزيز المنافسة وتقليل المثبطات الناشئة عن النفوذ السياسي وممارسات الأعمال غير الرسمية.

كما أن المنطقة بحاجة إلى إصلاحات لتسهيل الابتكار واعتماد التقنيات الرقمية والاستثمارات في رأس المال البشري ، بينما تتماشى مع الأجندة العالمية للحد من تغير المناخ وتعزيز الاستدامة وحماية البيئة الطبيعية.

يمكن أن يكون تحسين الممارسات الإدارية مفيدًا لذلك. قالت روبرتا جاتي ، كبيرة الاقتصاديين لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بالبنك الدولي: "يمكن أن تمثل ممارسات الإدارة الجيدة ما يصل إلى 30٪ من الاختلافات في الكفاءة عبر البلدان".

ممارسات الإدارة باهتة في الشركات في المنطقة ، لا سيما في تلك التي تمتلك بعض ملكية الدولة. يمكن أن يكون لتحسين هذه الممارسات فوائد كبيرة ، وهو ليس مكلفًا ، ولكنه ليس بالأمر السهل. سيتطلب - من بين أمور أخرى - تغيير في العقليات ".

يجب أيضًا منح الشركات حوافز لاستغلال فوائد المشاركة في التجارة عبر الحدود وسلاسل القيمة العالمية على نطاق أوسع ، مصحوبة بممارسات إدارية أفضل.

في الوقت نفسه ، يقع على عاتق الدولة واجب ضمان أن تكون عملية الانتقال هذه عادلة ، من خلال تدابير تساعد العمال على الاستفادة من الفرص للحصول على وظائف جديدة عالية الجودة مرتبطة بالاقتصاد الأخضر ، مع حماية الأشخاص المعرضين لخطر يفقدون وظائفهم. وتشمل هذه التدابير سياسات سوق العمل ، والتدريب على المهارات ، وشبكات الأمان الاجتماعي ، والعمل لدعم التنمية الاقتصادية الإقليمية.

من جهتها قالت بياتا جافورسيك ، كبيرة الاقتصاديين في البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية: "يخلق تغير المناخ فرصة لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا لبناء أوراق اعتمادها الخضراء واستخدامها كمصدر للميزة التنافسية. وسيخلق هذا الوظائف عالية الجودة التي تشتد الحاجة إليها والمرتبطة بالاقتصاد الأخضر. "

الجديد بالذكر يعد بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) هو مؤسسة الإقراض طويلة الأجل التابعة للاتحاد الأوروبي والتي تملكها الدول الأعضاء فيه. يوفر التمويل طويل الأجل للاستثمار السليم من أجل المساهمة في أهداف سياسة الاتحاد الأوروبي.

على حين ان مجموعة البنك الدولي هي واحدة من أكبر مصادر التمويل والمعرفة في البلدان النامية. تشترك مؤسساتها الخمس في الالتزام بالحد من الفقر وزيادة الرخاء المشترك وتعزيز التنمية المستدامة.

  البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير (البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية) هو بنك متعدد الأطراف يعمل على تعزيز تنمية القطاع الخاص ومبادرات ريادة الأعمال في 38 اقتصادًا عبر ثلاث قارات. يمتلك البنك 71 دولة بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي وبنك الاستثمار الأوروبي. تهدف استثمارات البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية إلى جعل الاقتصادات في  منطقه  تنافسية وشاملة  ومحكومة  جيدًا وخضراء ومرنة ومتكاملة .