كتب : مصطفى ابراهيم – على الديب
أصدر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بحثًا جديدًا يظهر أن تأمين رفاهية الناس والكوكب غالبًا ما يكون معلقًا بين القيود المالية والضريبية ويكشف التحليل - رؤى أهداف التنمية المستدامة، الذي تم تطويره بالتعاون مع 95 دولة نامية قبل قمة الأمم المتحدة المقبلة للتنمية المستدامة، والذي يتضمن 95 تقريرًا منفصلاً - أن مسارات النمو الافتراضي لمعظم الاقتصادات النامية تواجه قيودًا مالية وضريبية صعبة تدفعها نحو زيادة الكربون إحراز نتائج غير شاملة.
فالبلدان التي تتعافى من الصدمات والأزمات الأخيرة تجد نفسها محاصرة في دائرة تبعدها عن الأهداف التي حددتها خطة التنمية لعام 2030. تمثل هذه الدورة الفجوة بين طموح أهداف التنمية المستدامة والتقدم الهادف فبعد ثلاث سنوات من الأزمات المتزامنة، بما في ذلك أزمة الديون الحادة التي تؤدي إلى مزاحمة الاستثمار في تدابير الحماية الاجتماعية وتحولات الطاقة، أصبحت البلدان النامية محاصرة في سعي دؤوب لتحقيق النمو الاقتصادي. وفي ظل الاتجاهات الحالية، يظهر مسار النمو الافتراضي لمعظم البلدان النامية مزيداً من الاضطرابات في واحد أو أكثر من المجالات الاقتصادية، والاجتماعية، والسياسية، والبيئية.
واستناداً إلى التوقعات الجديدة، تظهر التقارير أنه في السنوات الثلاث الماضية، زاد 72 من أصل 95 اقتصاداًمن انبعاثات الكربون، حيث تجاوزت الزيادة في 38 منها 10 % وفي الوقت نفسه، تمكن بلد واحد فقط من بين كل خمسة بلدان من خفض مستويات الفقر منذ عام 2019، في حين ظل الفقر على حاله أو زاد في 72 من أصل 95 بلدا.
دعا آخيم شتاينر، مدير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي إلى دعم البلدان النامية قائلاً: "إن "التنمية التي نريدها" - مدفوعة بالتنمية البشرية والنمو الاقتصادي المستدام والابتكار المستمر، كثيراً ما تكون رهينة "للنمو الذي نحصل عليه" مدفوعاً بالوقود الأحفوري واستخراج المعادن وارتفاع أسعار السلع الأساسية والديون غير المستدامة وتعد رؤى أهداف التنمية المستدامة دليلاً اضافياً يوضح بجلاء هذه القضية الرئيسية التي تواجهها العديد من البلدان النامية.
أضاف بينما نقترب من انعقاد قمة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، يحث برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على العمل الدولي لتحقيق النمو الاقتصادي المستدام بيئيا والشامل - ولن يتحقق ذلك من خلال الاقتصادات التدريجية أو الإصلاح السريع وسيتطلب الأمر إصلاحًا شاملاً للبنية المالية الدولية والسياسات المحلية لتمكين البلدان من مواءمة مواردها المالية والضريبية بشكل أفضل مع أهداف التنمية المستدامة.
تسلط رؤى أهداف التنمية المستدامة الضوء على أهمية قيام البلدان النامية بالاستثمار في البيئات التمكينية للتحولات الرقمية والخضراء. ويتطلب ذلك فعالية مؤسسية، وأنظمة عدالة فاعلة، وحوكمة قوية. ويحدد البحث الاستراتيجيات والتكتيكات التي تستخدمها البلدان لتسريع أهداف التنمية المستدامة، مع التركيز على خيارات السياسات التي تدفع التقدم عبر أهداف التنمية المستدامة المتعددة
وقالت لوريل باترسون، مديرة تكامل أهداف التنمية المستدامة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي: "من خلال التركيز على ما يحدث على المستوى الوطني، يكشف تحليلنا أن الأولويات الوطنية للحكومات مثل الوظائف والبنية التحتية والمدن والمؤسسات يمكن أن تدفع عملية إعادة تنظيم أوسع للتقدم الاجتماعي والبيئي والاقتصادي. ولكن للقيام بذلك، يجب ربط هذه الأولويات بمجموعات محددة من أهداف التنمية المستدامة. وهذا يمكن أن يغير في نهاية المطاف أنماط النمو".
فعلى سبيل المثال، فإن أكثر من نصف التقارير تعتبر العمل اللائق للجميع أولوية قصوى للتنمية. لكن بلدان مثل مصر وزامبيا تحدد الروابط التي تعمل على زيادة التأثير عبر العديد من أهداف التنمية المستدامة - تعزيز الإدماج وتمكين الشباب وإتاحة الفرص للنساء كمجموعات سياسات تضمن أن يكون خلق فرص العمل محركًا لتحقيق نتائج عادلة ومستدامة.
وتعطي البلدان أيضًا الأولوية للبنية التحتية القادرة على مواجهة الأزمات والمدن المستدامة، لا سيما في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، حيث أن لها تأثيرًا واضحًا على الفقر متعدد الأبعاد وتتقاطع مع أولويات التنمية المستدامة الأخرى المتعلقة بالمناخ والتمويل. تعمل "صيغة أهداف التنمية المستدامة" على توسيع أهمية البنية التحتية كمحرك للابتكار الذي يحمي الفئات الأكثر ضعفاً ويعزز التحول الأخضر.
ومن الأمثلة على ذلك بوتان، حيث يؤدي التوسع الحضري السريع إلى تفاقم المخاطر التي يتعرض لها السكان بسبب الظواهر المناخية القاسية، وهو ما يؤدي بدوره إلى تركيز قوي في السياسات على المدن المستدامة. وقد حددت الحكومة خيارات سياسات متكاملة لأهداف التنمية المستدامة تعزز بعضها البعض عبر إدارة الموارد المائية، مع التخطيط الحضري المستجيب للمناخ والاستثمارات في البنية التحتية الخضراء. ويوفر هذا النهج المترابط مكاسب لجميع الأطراف فيما يتعلق بالفقر والمناخ.
وتؤكد البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل بأغلبية ساحقة على أهمية المؤسسات الفعالة والخاضعة للمساءلة كأساس للنمو المستدام وتقديم الخدمات العامة (وخاصة في مجالي الصحة والتعليم). على سبيل المثال، يُنظر إلى تركيز بيرو على المؤسسات الفعالة والخاضعة للمساءلة على أنه محرك للعمل اللائق والنمو الاقتصادي، ومعالجة تحديات الاقتصاد غير الرسمي وزيادة الوصول إلى الخدمات العامة لمعظم الفئات الضعيفة.
في منتصف خطة عام 2030، تمثل رؤى أهداف التنمية المستدامة بحثًا غير مسبوق، يستخدم الذكاء الاصطناعي والتعلم الآلي لتحليل مجموعات البيانات الشاملة، كجزء من منهجية تشاورية، يمكن أن تساعد البلدان وواضعي السياسات على دفع أجنداتهم التنموية إلى الأمام بطرق مبتكرة وأكثر طرق فعالة.
